258
Архив
:
Муниципальное бюджетное учреждение «Архив Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики»
Номер фонда
:
258
Наименование
:
Собрание депутатов и администрация Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, д.Хорной 1992-2022
Полное наименование
:
Собрание депутатов и администрация Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, д.Хорной 1992-2022
Собрание депутатов и администрация Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, д.Хорной 1992-2022
Шифр сайт
:
Ф.258 Собрание депутатов и администрация Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, д.Хорной 1992-2022
Переименования
Дата
:
09.12.1991
Наименование
:
Хорнойская сельская администрация Моргаушского района Чувашской ССР
Дата
:
13.02.1992
Наименование
:
Хорнойская сельская администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Дата
:
13.03.1994
Наименование
:
Самоуправление Хорнойского сельсовета (Собрание депутатов и сельская администрация) Моргаушского района Чувашской Республики
Дата
:
09.12.1996
Наименование
:
Хорнойская сельская администрация Моргаушского района Чувашской Республики
Дата
:
25.11.2005 - 21.12.2022
Наименование
:
Собрание депутатов и администрация Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики
Историческая справка
:
06 июля 1991 года Верховный Совет РСФСР принял Закон "О местном самоуправлении в РСФСР". Во исполнение этого Закона Верховный Совет Чувашской ССР принял Закон "О местном самоуправлении в Чувашской ССР". Исполняя эти законы и Постановления Верховного Совета Чувашской ССР "О порядке введения в действие Закона Чувашской ССР", "О местном самоуправлении в Чувашской ССР" на 08 декабря 1991 года были назначены выборы глав местных самоуправлений.
По Хорнойскому сельсовету был выдвинут один кандидат на должность главы сельской администрации - Петров Н.А., который был избран главой и приступил к работе 09 декабря 1991 года. На основании Закона "Об изменении наименования Чувашской ССР" с 13 февраля 1992 года Чувашская ССР стала называться Чувашская Республика. С этого времени - Хорнойская сельская администрация Моргаушского района Чувашской Республики.
На основании Законов Чувашской Республики "О реформе высшего органа государственной власти и местных советов народных депутатов в Чувашской Республике" от 21.10.1993 г. "Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике" от 19.11.1993 г. Постановления Верховного Совета Чувашской Республики "О выборах в новый орган государственной власти и местные представительные органы" от 21.10. 1993 года 13 марта 1993 года состоялись выборы депутатов Собрания депутатов Хорнойского сельсовета. В связи с этим полномочия Хорнойского сельского Совета народных депутатов прекращены.
Было избрано по 5 избирательным округам из 6 кандидатов 5 депутатов.
Собрание депутатов от 31 марта 1994 года на первом заседании решило не образовывать две постоянные комиссии:
- по соблюдению Законов, правопорядку, развитию местного самоуправления и социальным вопросам;
- по бюджету, налогам, экономике, аграрным и земельным вопросам. Исполнение обязанностей главы самоуправления было возложено на главу сельской администрации. Формой работы Собрания депутатов являлось заседание. Собрание депутатов действовало до 08 декабря 1996 года.
С принятием Устава района, утвержденного 20 сентября 1996 года районным Собранием депутатов, сельские администрации входят в систему исполнительных органов самоуправления района.
Сельская администрация решает все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов граждан, контролирует использование земель, охрану природы, создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания бытового обслуживания, работает по обеспечению общественного порядка, противопожарной безопасности, по организации благоустройства и озеленению населенных пунктов, занимается организацией деятельности органов общественного самоуправления, осуществляя другие полномочия в соответствии с Законами и нормативными актами Российской Федерации и Чувашской Республики, а также уставом района.
08 декабря 1996 года на основании Закона Чувашской Республики "О выборах главы местного самоуправления" от 01 марта 1996 года на территории сельсовета прошли выборы. На должность главы сельской администрации были выдвинуты два кандидата:
Петров Николай Алексеевич и
Петрова Валентина Алексеевна.
Главой сельадминистрации избран Петров Н.А.
В составе Хорнойской сельской администрации четыре населенных пункта: с. Тойгильдино, д. Ижелькасы, д. Хорной, д. Шептаки. Административный центр д. Хорной.
На территории сельсовета: один сельскохозяйственный производственный кооператив им. Ленина, Тойгильдинская и Хорнойская основные общеобразовательные школы, ясли - сад, две библиотеки, дом культуры, два клуба, два магазина товаров повседневного спроса, две фельдшерско-акушерские пункты.
В штате сельской администрации:
глава,
секретарь,
главный бухгалтер,
бухгалтер - кассир,
специалист ВУС,
землеустроитель с 1993 года.
За период деятельности сельской администрации образовались документы:
- постоянного хранения за 1992 - 1996 гг. в количестве 32 (тридцать два) дела.
- по личному составу за 1992 - 1996 гг. в количестве 15 (пятнадцать) дел.
- долговременного хранения за 1992 - 1996 годы в количестве 5 (пять) дел.
Дела подвергнуты технической обработке и подготовлены для сдачи в райгосархив.
руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Кнституцией Чувашской Республики, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г. № 154 - ФЗ, Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" от 16 марта 1996 г. № 3 решением Собрания депутатов Моргаушского района от 20.09.1996 г. принят Устав Моргаушского района. На основании данного Устава Глава сельской администрации до 1999 года был выборным должностным лицом.
Положение сельской администрации принято и утверждено решением собрания депутатов Моргаушского района от 09.04.1997 г. На основании данного Положения на сходах деревень избраны старосты, которые образовали Совет старост. Совет старост действует на основании Положения об органах территориального самоуправленияМоргаушского района, утвержденного решением Собрания депутатов от 09.04. 1997 г.
№ С - 6.
Собранием депутатов от 30 декабря 1998 г. №14 внесены изменения в Устав Моргаушского района, согласно которым сельская администрация входит в систему исполнительных органов самоуправления района и действует на основании Положения о сельской администрации; глава сельской администрации - назначаемое должностное лицо (назначается и освобождается от должности главой администрации Моргаушского района).
Сельская администрация обладает собственной компетенцией, исходя из государственных интересов, интересов района и граждан, проживающих на территории, решает вопросы местного значения:
- обеспечение выполнения социально - экономического развития территории сельской администрации,
- контроль за использованием земель, охраной природы,
- организацией благоустройства,
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, бытового обслуживания, общественного питания,
- создание условий для деятельности учреждений культуры, здравоохранения, образования,
- обеспечение противопожарной безопасности,
- охрана общественного порядка,
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения,
- организация приема граждан,
- координация работы учреждений, расположенных на территории.
Постановлением главы сельской администрации от 25.05.2000 г. образована комиссия по делам семьи.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.11.2000 г. №218 "О казначейском исполнении расходов республиканского бюджета Чувашской Республики" и постановлением главы администрации Моргаушского района от 26.08.2001 г. №281 сокращены штатные единицы: землеустроителя и главного бухгалтера с 03 декабря 2001 года постановлением главы сельской администрации от 30 ноября 2001 года № 21.
На 01 января 2002 года в штате сельской администрации:
- глава;
- ведущий специалист - секретарь;
- специалист военно - учетного стола.
На территории сельской администрации 4 населенных пункта: д. Ижелькасы, д. Тойгильдино, д. Хорной, д. Шептаки. Центральная усадьба - д. Хорной, где находится основная масса учреждений социально - культурного назначения: общеобразовательная школа, сельский клуб, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт, два магазина товаров повседневного спроса, правление сельскохозяйственного производственного кооператива им. Ленина.
Документы постоянного хранения за 1991 - 1996 гг. в количестве 32 дел и похозяйственные книги за 1991 - 1996 гг. в количестве 10 дел сданы в Моргаушский муниципальный архив и хранятся ы фонде №235. Похозяйственные книги за 1997 - 2001 гг. описаны и утверждены ЭПМК Комитета по делам архивов (протокол от 28 июня 2000 г. №8) и дела по личному составу по 1996 год в количестве 15 дел описаны и хранятся в ведомственном архиве сельской администрации. Документы специалиста - землеустроителя переданы в подразделение по Моргаушскому району Ядринского объединенного Комитета по земельным ресурсам.
В марте 2002 года обработаны документы за 1997 - 2002 гг., в результате составлены:
опись № 1 дел постоянного хранения на 33 ед. хранения;
опись №3 дел по личному составу 11 ед. хранения;
акт о выделении дел к уничтожению.
Составлен научно-справочный аппарат: дополнение к исторической справке, титульный лист, оглавление, предисловие.
06 октября 2003 г. Государственной Думой Российской Федерации был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №131 - ФЗ (с изменениями от 12 июня, 12 августа 2004 г.) и введен в действие с 01 января 2006 г., который внес изменения в принципы организации деятельности органов местного самоуправления, образованных в 1991 г.
Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
В соответствии с законодательством и уставом структуру органа местного самоуправления составляет представительный орган муниципального образования (Собрание депутатов), глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган и иные органы, предусмотренные уставом. Наличие в структуре представительного органа, главы муниципального образования и местной администрации является обязательным. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления определяются уставом. Орган местного самоуправления является юридическим лицом и подлежит обязательной государственной регистрации в органах юстиции республики. Также было установлено, что выборы представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования должны осуществляться не позднее 01 ноября 2005 г.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131 - ФЗ Государственным Советом Чувашской Республики 11 ноября 2003 года был принят Закон Чувашской Республики "О выборах главы органов местного самоуправления в Чувашской Республике" (с изменением от 05 июля 2005 года).
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131 - ФЗ Государственным Советом Чувашской Республики 20 июля 2005 года был принят Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления Чувашской Республики" (№ 23), касающийся выборов главы муниципального образования.
Законом Чувашской Республики от 10 октября 2005 г. № 29 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О статусе главы муниципального образования" были внесены изменения в Закон Чувашской Республики от 27 марта 2003 года №7 "О статусе главы муниципального образования", касающийся названия органов местного самоуправления, статуса главы муниципального образования.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики 16 октября 2005 г. состоялись выборы органов местного самоуправления. В Хорнойском муниципальном образовании было избрано из 10 кандидатов 10 депутатов Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения. Главой сельского поселения избрана Любимова Валентина Алексеевна, набравшая наибольшее количество голосов избирателей, которая в соответствии со статьями 36, 37 Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131 - ФЗ вступила в должность 09 ноября 2005 года.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. "О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике" полномочия сельских, городских, районных администраций были продлены до 01 января 2006 г., то есть до официального вступления в действие Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. №66 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" вновь образованное Хорнойское сельское поселение, которое является правопреемником органа местного самоуправления - Хорнойской сельской администрации, приступило к осуществлению полномочий, установленных статьей 14 Федерального закона и статьей 8 настоящего Закона, с 01 января 2006 г. в полном объеме.
На основании статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2004 г. № 186 - ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Хорнойское сельское поселение является правопреемником Хорнойской сельской администрации и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территории Хорнойского сельского поселения полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации. Хорнойское сельское поселение Моргаушского района Чувашской Республики - муниципальное образование, образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".Границы территории Хорнойского Сельского поселения установлены указанным законом Чувашской Республики. В состав территории Хорнойского сельского поселения входят: село Тойгильдино, д. Ижелькасы, д. Хорной, д. Шептаки. Административным центром Хорнойского сельского поселения является д. Хорной.
Основным муниципальным и правовым актом высшей юридической силы сельского поселения является Устав.
Устав Хорнойского сельского поселения принят Собранием депутатов Хорнойского сельского поселения 25 ноября 2005 г. и зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 17 декабря 2005 года. Изменения и дополнения в Устав Хорнойского сельского поселения внесены Собранием депутатов Хорнойского сельского поселения от 14 июня 2006 года, от 29 июня 2007 года, от 06 марта 2008 года, от 28 декабря 2009 года, от 20 августа 2010 года, зарегистрированные Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 14 июня 2006 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 29 июня 2007 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 06 марта 2008 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 28декабря 2009 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 20 августа 2010 года.
В соответствии с Уставом структуру органа местного самоуправления Хорнойского сельского поселения составляют:
- Собрание депутатов Хорнойского сельского поселения;
- Глава Хорнойского сельского поселения - глава администрации Хорнойского сельского поселения;
- Администрация Хорнойского сельского поселения;
- Иные органы местного самоуправления Хорнойского сельского поселения.
Решением первого организационного заседания собрания депутатов Хорнойского сельского поселения от 10 ноября 2005 г. образованы следующие постоянные комиссии:
- по бюджету и экономике;
- по законности и правопорядку;
- по социальным вопросам.
В целях объединения усилий общественных формирований и трудовых коллективов в работе по предупреждению правонарушений распоряжением главы сельского поселения от 02 февраля 2006 года № 05 создан Совет профилактики правонарушений, от 10 января 2006 г. № 1 А создана комиссия по работе с семьями.
С учетом изменения конституционных основ государства в муниципальных архивах Чувашской Республики из документов городских и районных самоуправлений (Собраний депутатов, образованных в марте 1994 г., районных, городских администраций, образованных в начале 1992 г., сельских (Поселковых) администраций), образованы единые архивные фонды.
В соответствии с Методическими рекомендациями по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации (ВНИИДАД, 2006) РГУ "Госархив современной истории Чувашской Республики" Минкультуры Чувашии 20 февраля 2008 г. было составлено информационно-методическое письмо о фондировании и описании документов органов местного самоуправления. Согласно вышеуказанному письму документы вновь образованных представительных органов и местных администраций, глав муниципальных образований, сельских (городских) поселений продолжают ранее образованные архивные фонды органов местного самоуправления, действующих до 2006 г. Опись № 1 дел постоянного хранения районных, городских, сельских администраций, включающие дела по 2005 г., закрываются.
При упорядочении документов вновь образованного органа местного самоуправления составляется опись дел постоянного хранения. Нумерация дел в описи начинается с № 1. Номер описи присвоится при приеме дел на хранение.
Документы Хорнойской сельской администрации сданы в МУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики" и хранятся в фонде №258 Хорнойской сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики:
- дел постоянного хранения в описи № 1 в количестве 89 единиц за 1992 - 2005 гг.;
- похозяйственные книги по описи № 2 в количестве 21 похозяйственная книга за 1997 - 2006 гг.
Документы по личному составу за 1992 - 2001 гг. Хорнойской сельской администрации в количестве 26 единиц хранения описаны и хранятся в ведомственном архиве Хорнойского сельского поселения. С 2001 г. по 2005 г. документы по личному составу велись в администрации Моргаушского района и отложены в документах администрации района.
В феврале - марте 2012 года в соответствии с планом работы сельского поселения проведена научно - техническая обработка документов Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения за ноябрь 2005 - 2010 гг., в результате которой составлены:
- опись дел постоянного хранения за ноябрь 2005 - 2010 гг. на 29 ед. хранения с № по № 29;
- опись № 2 (продолжение) похозяйственных книг за 2007 - 2011 гг. на 10 ед. хранения с № 22 по № 31;
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 2006 - 2010 гг. на 5 ед. хранения с № 27 по № 31;
- опись № 4 (продолжение) дел долговременного хранения по нотариальным действиям за 2006 - 2010 гг. на 8 дел с № 12 по № 19.
В период деятельности Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики за 2011 - 2020 гг. ни в законодательной базе, ни в структуре изменений не было.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики 10 октября 2010 г. состоялись выборы органов местного самоуправления. В Хорнойском муниципальном образовании было избрано из 10 кандидатов 10 депутатов Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения. Главой сельского поселения избрана Колесникова Манефа Валериановна, набравшая наибольшее количество голосов избирателей, которая в соответствии со ст. 36, 37 Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131 - ФЗ вступила должность 21 октября 2010 г.Решением Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения от 29 апреля 2011 года признан утратившим силу Устав Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, принятый 21 ноября 2005 года и зарегистрированный в главном управлении Министрерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 17 декабря 2005 года.
Принят новый Устав Хорнойского сельского поселения, который зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 29 июня 2011 года. Изменения и дополнения в Устав Хорнойского сельского поселения внесены Собранием депутатов Хорнойского сельского поселения от 27 февраля 2012 года, от 26 октября 2012 года, от 06 ноября 2013 года, от 06 июня 2014 года, от 11 декабря 2014 года, от 26 июня 2015 года, от 25 августа 2015 года, от 02 февраля 2016 года, от 25 мая 2017 года, от 02 ноября 2017 года, от 05 июля 2018 года, от 06 февраля 2019 года, от 28 октября 2019 года, от 13 ноября 2020, зарегистрированные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, от 17 апреля 2012 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, от 26 ноября 2012 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 10 декабря 2013 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 25 июня 2014 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 18 декабря 2014 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 14 июля 2015 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 04 сентября 2015 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 02 марта 2016 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 28 июня 2017 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 22 ноября 2017 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 14 августа 2018 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 07 марта 2019 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 28 ноября 2019 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 13 ноября 2020 года.
В соответствии с Уставом структуру органа местного самоуправления Хорнойского сельского поселения составляют:
- Собрание депутатов Хорнойского сельского поселения;
- Администрация Хорнойского сельского поселения;
- Иные органы местного самоуправления Хорнойского сельского поселения.
Решением Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения от 30 сентября 2015 г. № С - 1/8 образованы следующие постоянные комиссии:
- по бюджету, финансам, экономической деятельности, налогам и сборам;
- по местному самоуправлению, законности, правопорядку и депутатской этике;
- по социально - культурной деятельности, здравоохранению, образованию, физической культуре и спорту.
В целях объединения усилий общественных формирований и трудовых коллективов в работе по предупреждению правонарушений в Сфере профилактики, утвержденный распоряжением администрации сельского поселения от 26 ноября 2010 г. № 6 "О создании Совета профилактики при администрации Хорнойского сельского Совета", в связи с кадровыми изменениями внесены изменения распоряжением администрации сельского поселения от 01 августа 2017 г. № 17 и утвержден его состав.
Документы Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения сданы в МБУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики" и хранятся в фонде №258 Собрание депутатов и администрация Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики:
- дела постоянного хранения по описи № 1 в количестве 89 единиц хранения за 1992 - 2005 гг.;
- похозяйственная книга по описи № 2 в количестве 21 единица хранения за 1997 - 2006 гг.
Документы по личному составу за 1992 - 2001, 2006 - 2010 гг. Хорнойской сельской администрации в количестве 31 единица хранения описаны и хранятся в ведомственном архиве Хорнойского сельского поселения. С 2001 г. по 2005 г. документы по личному составу велись в администрации Моргаушского района и отложены в документах администрации района. Дела постоянного хранения в количестве 29 единиц хранения за ноябрь 2005 - 2010 гг. по описи № 5, похозяйственные книги в количестве 10 (десять) единиц хранения за 2007 - 2011 гг., дела постоянного хранения (по нотариальным действиям) за 1992 - 2010 гг. в количестве 19 единиц хранения хранятся в ведомственном архиве администрации Хорнойского сельского поселения.
В августе - сентябре 2021 года в соответствии с планом работы сельского поселения проведена научно-техническая обработка документов Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения за октябрь 2010 - 2020 гг., в результате которой составлены:
- опись № 5 (продолжение) дел постоянного хранения за октябрь 2010 - 2020 гг. в количестве 71 (семидесяти одной) единицы хранения с № 30 по № 100.
- опись № 2 (продолжение) дел постоянного хранения (похозяйственные книги) за 2011 - 2020 гг. в количестве 33 (тридцати трех) единиц хранения с № 32 по № 64.
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 2011 - 2020 гг. в количестве 13 (тринадцати) единиц хранения с № 32 по № 44.
- опись №4 (продолжение) дел постоянного хранения (по нотариальным действиям) за 2011 - 2019 гг. в количестве 4 (четырех) единиц хранения с № 20 по № 23.
В период деятельности Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики за 2020 - 2022 гг. ни в законодательной базе, ни в структуре изменений не было.
Основным муниципальным и правовым актом высшей юридической силы муниципального образования сельского поселения является Устав сельского поселения.
Устав Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики принят решением Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от 29 апреля 2011 года № С - 7/1 и зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2011 года.
За 2020 - 2022 гг. изменения в Устав Хорнойского сельского поселения внесены решением Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения от 13 ноября 2020 г., от 03 сентября 2021 г., зарегистрированные Управлением юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 11 декабря 2020 г., 06 октября 2021 г.
В соответствии с Уставом структуру органа местного самоуправления Хорнойского сельского поселения составляю:
- Собрание депутатов Хорнойского сельского поселения;
- Глава Хорнойского сельского поселения - глава администрации Моргаушского сельского поселения;
- Администрация Хорнойского сельского поселения;
- Иные органы местного самоуправления Хорнойского сельского поселения.
В соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 12 июня 2002 г. №67 - ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 5 Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 41 "О выборах в органы местного самоуправления Чувашской Республики" и статьи 12 Устава Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики решением Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района от 23 июня 2020 г. № С - 52/1 были назначены выборы депутатов Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики четвертого созыва на 13 сентября 2020 г.
Выборы были признаны состоявшимися по всем 10 одномандатным, избирательным округам по выборам депутатов Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района. Было избрано из 10 кандидатов 10 депутатов Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения согласно Уставу сельского поселения.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона, устава сельского поселения, на основании личного заявления решением Собрания депутатов от 02 октября 2020 г. № С - 1/1 "О сложении полномочий главы Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики" прекращены полномочия главы сельского поселения, главы администрации сельского поселения Колесниковой Манефы Валериановны.
Рассмотрев предложения кандидатур на должность председателя Собрания депутатов, решением Собрания депутатов от 02 октября 2020 г. № с - 1/2 "Об избрании председателя Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики" председателем Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики избрана Матвеева Светлана Николаевна, депутат от Ижелькасинского избирательного округа № 6.
С 03 октября 2020 г. решением Собрания депутатов исполнение обязанностей главы администрации сельского поселения было возложено на ведущего специалиста - эксперта администрации сельского поселения Смелову Эльвиру Валерьяновну.
02 октября 2020 г. Собранием депутатов сельского поселения принято решение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики 12 ноября 2020 г. В конкурсную комиссию представили документы 2 кандидата.
В соответствии с Ыедеральным законом, Законом Чувашской Республики, уставом сельского поселения, порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы решением Собрания депутатов от 12 ноября 2020 г. № С - 3/2 "О выборах главы Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики" Колесникова Манефа Валериановна избрана главой Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики на срок полномочий Собрания депутатов четвертого созыва, но не менее чем на два года.
Федеральным законом от 01 мая 2019 г. № 87 - ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была введена в действие часть 3.1 - 1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следующего содержания: "объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. Муниципальный район, в котором все поселения, входящие в его состав, объединились, а также указанные поселения утрачивают статус муниципального образования".
Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 458 - ФЗ "О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" направлен на создание правовых основ формирования и исполнения бюджетов муниципальных округов.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона, уставом сельского поселения и рассмотрев решение Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 16 декабря 2021 г. № С - 16/1 "Об инициативе по преобразованию муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Моргаушского района Чувашской Республики, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием Моргаушский муниципальный округ Чувашской Республики с административным центром: село Моргауши" решением Собрания депутатов сельского поселения от 04 февраля 2022 г. № С - 19/1 Собрание депутатов Хорнойского сельского поселения согласилось на преобразование путем объединения всех поселений Моргаушского района Чувашской Республики.
Все представительные органы сельских поселений Моргаушского района по результатам публичных слушаний приняли решение о согласии на преобразование в муниципальный округ, что стало основой для принятия Закона Чувашской Республики от 29 марта 2022 г. № 24 "О преобразовании муниципальных образований Моргаушского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа".
11 сентября 2022 г. проведены выборы депутатов Собрания депутатов Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики. Собрание депутатов Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Собрание депутатов Моргаушского муниципального округа) первого созыва сформировано в правомочном составе и приступило к исполнению полномочий с 30 сентября 2022 г.
На первом заседании Собрания депутатов Моргаушского муниципального округа 30 сентября 2022 г. было принято решение о его правопреемстве полномочий представительных органов Моргаушского района Чувашской Республики. Собрание депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики прекратило полномочия с 30 сентября 2022 г.
В соответствии со ст. 61, 62, 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129 - ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Законом Чувашской Республики от 29 марта 2022 г. № 24 "О преобразовании муниципальных образований Моргаушского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа" решением Собрания депутатов Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва от 13 октября 2022 г. № С - 2 /10 "О ликвидации Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, наделенного правом юридического лица" Собрание депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, ОГРН 1052136008330, ИНН/КПП 2112389318/211201001, адрес (место нахождения): 429530, Чувашская Республика - Чувашия, Моргаушский район, д.Хорной, Новая ул., д. 14 ликвидировано.
В связи со вступлением с 21 декабря 2022 г. в должность главы Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики решением Собрания депутатов Моргаушского муниципального округа от 19 декабря 2022 г. № С - 8/27 "О прекращении полномочий глав сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики" полномочия главы Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики Колесниковой Манефы Валериановны прекращены.
В соответствии со статьями 61, 62, 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129 - ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Законом Чувашской Республики от 9 марта 2022 г. №24 "О преобразовании муниципальных образований Моргаушского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа" решением Собрания депутатов Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва от 21 декабря 2022 г. № С - 9/6 "О ликвидации органов местного самоуправления сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики" администрация Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, ОГРН 1052136009925, ИНН/КПП 2112389413/211201001, адрес (место нахождения): 429530, Чувашская Республика - Чувашия, Моргаушский район, д. Хорной, ул. Новая, д.14, ликвидирована.
Решение Собрания депутатов Моргаушского муниципального округа от 21 декабря 2022 г. № С - 9/4 "О возложении исполнения обязанностей" временное исполнение обязанностей главы сельского поселения в части руководства администрацией Хорнойского сельского поселения возложена на Смелову Эльвиру Валерьяновну - ведущего специалиста- эксперта.
Документы Хорнойской сельской администрации и Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения за 1992 - 2020 гг. находятся на хранении в МБУ "Архив Моргаушского муниципального округа" (фонд № 258):
- дела постоянного хранения по описи № 1 в количестве 89 (восьмидесяти девяти) ед. хр. за 1992 - 2005 гг.;
- дела постоянного хранения (похозяйственные книги) по описи №2 в количестве 31 (тридцати одной) ед. хр. за 1997 - 2011 гг.;
- дела постоянного хранения по описи №5 в количестве 95 (девяносто пяти) ед. хр. за ноябрь 2005 - 2020 гг.
Документы по личному составу за 1992 - 2001 гг. Хорнойской сельской администрации и за 2006 - 2020 гг. Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения в количестве 44 ед. хранения описаны и хранятся в архиве Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения.
В январе 2023 года в связи с ликвидацией сельского поселения проведена научно-техническая обработка документов Собрания депутатов и администрации Моргаушского сельского поселения за сентябрь 2020 - 2022 гг., в результате составлены:
- опись № 5 (продолжение) для постоянного хранения за сентябрь 2020 - 2022 гг. на 15 (пятнадцать) ед. хр. с № 101 по № 115;
- опись № 2 (продолжение дел постоянного хранения (похозяйственные книги) за 2021 - 2022 гг. на 11 (одиннадцать) ед. хр. с № 65 по № 75;
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 2021 - 2022 гг. на 2 (две) ед. хр. с № 45 по № 46.
К описи составлен НСА: предисловие, титульный лист, оглавление.
06 июля 1991 года Верховный Совет РСФСР принял Закон "О местном самоуправлении в РСФСР". Во исполнение этого Закона Верховный Совет Чувашской ССР принял Закон "О местном самоуправлении в Чувашской ССР". Исполняя эти законы и Постановления Верховного Совета Чувашской ССР "О порядке введения в действие Закона Чувашской ССР", "О местном самоуправлении в Чувашской ССР" на 08 декабря 1991 года были назначены выборы глав местных самоуправлений.
По Хорнойскому сельсовету был выдвинут один кандидат на должность главы сельской администрации - Петров Н.А., который был избран главой и приступил к работе 09 декабря 1991 года. На основании Закона "Об изменении наименования Чувашской ССР" с 13 февраля 1992 года Чувашская ССР стала называться Чувашская Республика. С этого времени - Хорнойская сельская администрация Моргаушского района Чувашской Республики.
На основании Законов Чувашской Республики "О реформе высшего органа государственной власти и местных советов народных депутатов в Чувашской Республике" от 21.10.1993 г. "Об основах организации местного самоуправления в Чувашской Республике" от 19.11.1993 г. Постановления Верховного Совета Чувашской Республики "О выборах в новый орган государственной власти и местные представительные органы" от 21.10. 1993 года 13 марта 1993 года состоялись выборы депутатов Собрания депутатов Хорнойского сельсовета. В связи с этим полномочия Хорнойского сельского Совета народных депутатов прекращены.
Было избрано по 5 избирательным округам из 6 кандидатов 5 депутатов.
Собрание депутатов от 31 марта 1994 года на первом заседании решило не образовывать две постоянные комиссии:
- по соблюдению Законов, правопорядку, развитию местного самоуправления и социальным вопросам;
- по бюджету, налогам, экономике, аграрным и земельным вопросам. Исполнение обязанностей главы самоуправления было возложено на главу сельской администрации. Формой работы Собрания депутатов являлось заседание. Собрание депутатов действовало до 08 декабря 1996 года.
С принятием Устава района, утвержденного 20 сентября 1996 года районным Собранием депутатов, сельские администрации входят в систему исполнительных органов самоуправления района.
Сельская администрация решает все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов граждан, контролирует использование земель, охрану природы, создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания бытового обслуживания, работает по обеспечению общественного порядка, противопожарной безопасности, по организации благоустройства и озеленению населенных пунктов, занимается организацией деятельности органов общественного самоуправления, осуществляя другие полномочия в соответствии с Законами и нормативными актами Российской Федерации и Чувашской Республики, а также уставом района.
08 декабря 1996 года на основании Закона Чувашской Республики "О выборах главы местного самоуправления" от 01 марта 1996 года на территории сельсовета прошли выборы. На должность главы сельской администрации были выдвинуты два кандидата:
Петров Николай Алексеевич и
Петрова Валентина Алексеевна.
Главой сельадминистрации избран Петров Н.А.
В составе Хорнойской сельской администрации четыре населенных пункта: с. Тойгильдино, д. Ижелькасы, д. Хорной, д. Шептаки. Административный центр д. Хорной.
На территории сельсовета: один сельскохозяйственный производственный кооператив им. Ленина, Тойгильдинская и Хорнойская основные общеобразовательные школы, ясли - сад, две библиотеки, дом культуры, два клуба, два магазина товаров повседневного спроса, две фельдшерско-акушерские пункты.
В штате сельской администрации:
глава,
секретарь,
главный бухгалтер,
бухгалтер - кассир,
специалист ВУС,
землеустроитель с 1993 года.
За период деятельности сельской администрации образовались документы:
- постоянного хранения за 1992 - 1996 гг. в количестве 32 (тридцать два) дела.
- по личному составу за 1992 - 1996 гг. в количестве 15 (пятнадцать) дел.
- долговременного хранения за 1992 - 1996 годы в количестве 5 (пять) дел.
Дела подвергнуты технической обработке и подготовлены для сдачи в райгосархив.
руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Кнституцией Чувашской Республики, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г. № 154 - ФЗ, Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" от 16 марта 1996 г. № 3 решением Собрания депутатов Моргаушского района от 20.09.1996 г. принят Устав Моргаушского района. На основании данного Устава Глава сельской администрации до 1999 года был выборным должностным лицом.
Положение сельской администрации принято и утверждено решением собрания депутатов Моргаушского района от 09.04.1997 г. На основании данного Положения на сходах деревень избраны старосты, которые образовали Совет старост. Совет старост действует на основании Положения об органах территориального самоуправленияМоргаушского района, утвержденного решением Собрания депутатов от 09.04. 1997 г.
№ С - 6.
Собранием депутатов от 30 декабря 1998 г. №14 внесены изменения в Устав Моргаушского района, согласно которым сельская администрация входит в систему исполнительных органов самоуправления района и действует на основании Положения о сельской администрации; глава сельской администрации - назначаемое должностное лицо (назначается и освобождается от должности главой администрации Моргаушского района).
Сельская администрация обладает собственной компетенцией, исходя из государственных интересов, интересов района и граждан, проживающих на территории, решает вопросы местного значения:
- обеспечение выполнения социально - экономического развития территории сельской администрации,
- контроль за использованием земель, охраной природы,
- организацией благоустройства,
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, бытового обслуживания, общественного питания,
- создание условий для деятельности учреждений культуры, здравоохранения, образования,
- обеспечение противопожарной безопасности,
- охрана общественного порядка,
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения,
- организация приема граждан,
- координация работы учреждений, расположенных на территории.
Постановлением главы сельской администрации от 25.05.2000 г. образована комиссия по делам семьи.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.11.2000 г. №218 "О казначейском исполнении расходов республиканского бюджета Чувашской Республики" и постановлением главы администрации Моргаушского района от 26.08.2001 г. №281 сокращены штатные единицы: землеустроителя и главного бухгалтера с 03 декабря 2001 года постановлением главы сельской администрации от 30 ноября 2001 года № 21.
На 01 января 2002 года в штате сельской администрации:
- глава;
- ведущий специалист - секретарь;
- специалист военно - учетного стола.
На территории сельской администрации 4 населенных пункта: д. Ижелькасы, д. Тойгильдино, д. Хорной, д. Шептаки. Центральная усадьба - д. Хорной, где находится основная масса учреждений социально - культурного назначения: общеобразовательная школа, сельский клуб, библиотека, фельдшерско-акушерский пункт, два магазина товаров повседневного спроса, правление сельскохозяйственного производственного кооператива им. Ленина.
Документы постоянного хранения за 1991 - 1996 гг. в количестве 32 дел и похозяйственные книги за 1991 - 1996 гг. в количестве 10 дел сданы в Моргаушский муниципальный архив и хранятся ы фонде №235. Похозяйственные книги за 1997 - 2001 гг. описаны и утверждены ЭПМК Комитета по делам архивов (протокол от 28 июня 2000 г. №8) и дела по личному составу по 1996 год в количестве 15 дел описаны и хранятся в ведомственном архиве сельской администрации. Документы специалиста - землеустроителя переданы в подразделение по Моргаушскому району Ядринского объединенного Комитета по земельным ресурсам.
В марте 2002 года обработаны документы за 1997 - 2002 гг., в результате составлены:
опись № 1 дел постоянного хранения на 33 ед. хранения;
опись №3 дел по личному составу 11 ед. хранения;
акт о выделении дел к уничтожению.
Составлен научно-справочный аппарат: дополнение к исторической справке, титульный лист, оглавление, предисловие.
06 октября 2003 г. Государственной Думой Российской Федерации был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" №131 - ФЗ (с изменениями от 12 июня, 12 августа 2004 г.) и введен в действие с 01 января 2006 г., который внес изменения в принципы организации деятельности органов местного самоуправления, образованных в 1991 г.
Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
В соответствии с законодательством и уставом структуру органа местного самоуправления составляет представительный орган муниципального образования (Собрание депутатов), глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган и иные органы, предусмотренные уставом. Наличие в структуре представительного органа, главы муниципального образования и местной администрации является обязательным. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления определяются уставом. Орган местного самоуправления является юридическим лицом и подлежит обязательной государственной регистрации в органах юстиции республики. Также было установлено, что выборы представительного органа местного самоуправления и главы муниципального образования должны осуществляться не позднее 01 ноября 2005 г.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131 - ФЗ Государственным Советом Чувашской Республики 11 ноября 2003 года был принят Закон Чувашской Республики "О выборах главы органов местного самоуправления в Чувашской Республике" (с изменением от 05 июля 2005 года).
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131 - ФЗ Государственным Советом Чувашской Республики 20 июля 2005 года был принят Закон Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления Чувашской Республики" (№ 23), касающийся выборов главы муниципального образования.
Законом Чувашской Республики от 10 октября 2005 г. № 29 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О статусе главы муниципального образования" были внесены изменения в Закон Чувашской Республики от 27 марта 2003 года №7 "О статусе главы муниципального образования", касающийся названия органов местного самоуправления, статуса главы муниципального образования.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики 16 октября 2005 г. состоялись выборы органов местного самоуправления. В Хорнойском муниципальном образовании было избрано из 10 кандидатов 10 депутатов Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения. Главой сельского поселения избрана Любимова Валентина Алексеевна, набравшая наибольшее количество голосов избирателей, которая в соответствии со статьями 36, 37 Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131 - ФЗ вступила в должность 09 ноября 2005 года.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 10 ноября 2005 г. "О совмещении выборов и продлении сроков полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике" полномочия сельских, городских, районных администраций были продлены до 01 января 2006 г., то есть до официального вступления в действие Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. №66 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" вновь образованное Хорнойское сельское поселение, которое является правопреемником органа местного самоуправления - Хорнойской сельской администрации, приступило к осуществлению полномочий, установленных статьей 14 Федерального закона и статьей 8 настоящего Закона, с 01 января 2006 г. в полном объеме.
На основании статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2004 г. № 186 - ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Хорнойское сельское поселение является правопреемником Хорнойской сельской администрации и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территории Хорнойского сельского поселения полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации. Хорнойское сельское поселение Моргаушского района Чувашской Республики - муниципальное образование, образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".Границы территории Хорнойского Сельского поселения установлены указанным законом Чувашской Республики. В состав территории Хорнойского сельского поселения входят: село Тойгильдино, д. Ижелькасы, д. Хорной, д. Шептаки. Административным центром Хорнойского сельского поселения является д. Хорной.
Основным муниципальным и правовым актом высшей юридической силы сельского поселения является Устав.
Устав Хорнойского сельского поселения принят Собранием депутатов Хорнойского сельского поселения 25 ноября 2005 г. и зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 17 декабря 2005 года. Изменения и дополнения в Устав Хорнойского сельского поселения внесены Собранием депутатов Хорнойского сельского поселения от 14 июня 2006 года, от 29 июня 2007 года, от 06 марта 2008 года, от 28 декабря 2009 года, от 20 августа 2010 года, зарегистрированные Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 14 июня 2006 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 29 июня 2007 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 06 марта 2008 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 28декабря 2009 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 20 августа 2010 года.
В соответствии с Уставом структуру органа местного самоуправления Хорнойского сельского поселения составляют:
- Собрание депутатов Хорнойского сельского поселения;
- Глава Хорнойского сельского поселения - глава администрации Хорнойского сельского поселения;
- Администрация Хорнойского сельского поселения;
- Иные органы местного самоуправления Хорнойского сельского поселения.
Решением первого организационного заседания собрания депутатов Хорнойского сельского поселения от 10 ноября 2005 г. образованы следующие постоянные комиссии:
- по бюджету и экономике;
- по законности и правопорядку;
- по социальным вопросам.
В целях объединения усилий общественных формирований и трудовых коллективов в работе по предупреждению правонарушений распоряжением главы сельского поселения от 02 февраля 2006 года № 05 создан Совет профилактики правонарушений, от 10 января 2006 г. № 1 А создана комиссия по работе с семьями.
С учетом изменения конституционных основ государства в муниципальных архивах Чувашской Республики из документов городских и районных самоуправлений (Собраний депутатов, образованных в марте 1994 г., районных, городских администраций, образованных в начале 1992 г., сельских (Поселковых) администраций), образованы единые архивные фонды.
В соответствии с Методическими рекомендациями по фондированию документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации (ВНИИДАД, 2006) РГУ "Госархив современной истории Чувашской Республики" Минкультуры Чувашии 20 февраля 2008 г. было составлено информационно-методическое письмо о фондировании и описании документов органов местного самоуправления. Согласно вышеуказанному письму документы вновь образованных представительных органов и местных администраций, глав муниципальных образований, сельских (городских) поселений продолжают ранее образованные архивные фонды органов местного самоуправления, действующих до 2006 г. Опись № 1 дел постоянного хранения районных, городских, сельских администраций, включающие дела по 2005 г., закрываются.
При упорядочении документов вновь образованного органа местного самоуправления составляется опись дел постоянного хранения. Нумерация дел в описи начинается с № 1. Номер описи присвоится при приеме дел на хранение.
Документы Хорнойской сельской администрации сданы в МУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики" и хранятся в фонде №258 Хорнойской сельской администрации Моргаушского района Чувашской Республики:
- дел постоянного хранения в описи № 1 в количестве 89 единиц за 1992 - 2005 гг.;
- похозяйственные книги по описи № 2 в количестве 21 похозяйственная книга за 1997 - 2006 гг.
Документы по личному составу за 1992 - 2001 гг. Хорнойской сельской администрации в количестве 26 единиц хранения описаны и хранятся в ведомственном архиве Хорнойского сельского поселения. С 2001 г. по 2005 г. документы по личному составу велись в администрации Моргаушского района и отложены в документах администрации района.
В феврале - марте 2012 года в соответствии с планом работы сельского поселения проведена научно - техническая обработка документов Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения за ноябрь 2005 - 2010 гг., в результате которой составлены:
- опись дел постоянного хранения за ноябрь 2005 - 2010 гг. на 29 ед. хранения с № по № 29;
- опись № 2 (продолжение) похозяйственных книг за 2007 - 2011 гг. на 10 ед. хранения с № 22 по № 31;
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 2006 - 2010 гг. на 5 ед. хранения с № 27 по № 31;
- опись № 4 (продолжение) дел долговременного хранения по нотариальным действиям за 2006 - 2010 гг. на 8 дел с № 12 по № 19.
В период деятельности Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики за 2011 - 2020 гг. ни в законодательной базе, ни в структуре изменений не было.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики 10 октября 2010 г. состоялись выборы органов местного самоуправления. В Хорнойском муниципальном образовании было избрано из 10 кандидатов 10 депутатов Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения. Главой сельского поселения избрана Колесникова Манефа Валериановна, набравшая наибольшее количество голосов избирателей, которая в соответствии со ст. 36, 37 Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131 - ФЗ вступила должность 21 октября 2010 г.Решением Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения от 29 апреля 2011 года признан утратившим силу Устав Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, принятый 21 ноября 2005 года и зарегистрированный в главном управлении Министрерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 17 декабря 2005 года.
Принят новый Устав Хорнойского сельского поселения, который зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 29 июня 2011 года. Изменения и дополнения в Устав Хорнойского сельского поселения внесены Собранием депутатов Хорнойского сельского поселения от 27 февраля 2012 года, от 26 октября 2012 года, от 06 ноября 2013 года, от 06 июня 2014 года, от 11 декабря 2014 года, от 26 июня 2015 года, от 25 августа 2015 года, от 02 февраля 2016 года, от 25 мая 2017 года, от 02 ноября 2017 года, от 05 июля 2018 года, от 06 февраля 2019 года, от 28 октября 2019 года, от 13 ноября 2020, зарегистрированные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, от 17 апреля 2012 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, от 26 ноября 2012 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 10 декабря 2013 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 25 июня 2014 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 18 декабря 2014 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 14 июля 2015 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 04 сентября 2015 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 02 марта 2016 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 28 июня 2017 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 22 ноября 2017 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 14 августа 2018 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 07 марта 2019 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 28 ноября 2019 года, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 13 ноября 2020 года.
В соответствии с Уставом структуру органа местного самоуправления Хорнойского сельского поселения составляют:
- Собрание депутатов Хорнойского сельского поселения;
- Администрация Хорнойского сельского поселения;
- Иные органы местного самоуправления Хорнойского сельского поселения.
Решением Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения от 30 сентября 2015 г. № С - 1/8 образованы следующие постоянные комиссии:
- по бюджету, финансам, экономической деятельности, налогам и сборам;
- по местному самоуправлению, законности, правопорядку и депутатской этике;
- по социально - культурной деятельности, здравоохранению, образованию, физической культуре и спорту.
В целях объединения усилий общественных формирований и трудовых коллективов в работе по предупреждению правонарушений в Сфере профилактики, утвержденный распоряжением администрации сельского поселения от 26 ноября 2010 г. № 6 "О создании Совета профилактики при администрации Хорнойского сельского Совета", в связи с кадровыми изменениями внесены изменения распоряжением администрации сельского поселения от 01 августа 2017 г. № 17 и утвержден его состав.
Документы Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения сданы в МБУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики" и хранятся в фонде №258 Собрание депутатов и администрация Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики:
- дела постоянного хранения по описи № 1 в количестве 89 единиц хранения за 1992 - 2005 гг.;
- похозяйственная книга по описи № 2 в количестве 21 единица хранения за 1997 - 2006 гг.
Документы по личному составу за 1992 - 2001, 2006 - 2010 гг. Хорнойской сельской администрации в количестве 31 единица хранения описаны и хранятся в ведомственном архиве Хорнойского сельского поселения. С 2001 г. по 2005 г. документы по личному составу велись в администрации Моргаушского района и отложены в документах администрации района. Дела постоянного хранения в количестве 29 единиц хранения за ноябрь 2005 - 2010 гг. по описи № 5, похозяйственные книги в количестве 10 (десять) единиц хранения за 2007 - 2011 гг., дела постоянного хранения (по нотариальным действиям) за 1992 - 2010 гг. в количестве 19 единиц хранения хранятся в ведомственном архиве администрации Хорнойского сельского поселения.
В августе - сентябре 2021 года в соответствии с планом работы сельского поселения проведена научно-техническая обработка документов Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения за октябрь 2010 - 2020 гг., в результате которой составлены:
- опись № 5 (продолжение) дел постоянного хранения за октябрь 2010 - 2020 гг. в количестве 71 (семидесяти одной) единицы хранения с № 30 по № 100.
- опись № 2 (продолжение) дел постоянного хранения (похозяйственные книги) за 2011 - 2020 гг. в количестве 33 (тридцати трех) единиц хранения с № 32 по № 64.
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 2011 - 2020 гг. в количестве 13 (тринадцати) единиц хранения с № 32 по № 44.
- опись №4 (продолжение) дел постоянного хранения (по нотариальным действиям) за 2011 - 2019 гг. в количестве 4 (четырех) единиц хранения с № 20 по № 23.
В период деятельности Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики за 2020 - 2022 гг. ни в законодательной базе, ни в структуре изменений не было.
Основным муниципальным и правовым актом высшей юридической силы муниципального образования сельского поселения является Устав сельского поселения.
Устав Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики принят решением Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от 29 апреля 2011 года № С - 7/1 и зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2011 года.
За 2020 - 2022 гг. изменения в Устав Хорнойского сельского поселения внесены решением Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения от 13 ноября 2020 г., от 03 сентября 2021 г., зарегистрированные Управлением юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 11 декабря 2020 г., 06 октября 2021 г.
В соответствии с Уставом структуру органа местного самоуправления Хорнойского сельского поселения составляю:
- Собрание депутатов Хорнойского сельского поселения;
- Глава Хорнойского сельского поселения - глава администрации Моргаушского сельского поселения;
- Администрация Хорнойского сельского поселения;
- Иные органы местного самоуправления Хорнойского сельского поселения.
В соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 12 июня 2002 г. №67 - ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 5 Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 41 "О выборах в органы местного самоуправления Чувашской Республики" и статьи 12 Устава Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики решением Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района от 23 июня 2020 г. № С - 52/1 были назначены выборы депутатов Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики четвертого созыва на 13 сентября 2020 г.
Выборы были признаны состоявшимися по всем 10 одномандатным, избирательным округам по выборам депутатов Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района. Было избрано из 10 кандидатов 10 депутатов Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения согласно Уставу сельского поселения.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона, устава сельского поселения, на основании личного заявления решением Собрания депутатов от 02 октября 2020 г. № С - 1/1 "О сложении полномочий главы Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики" прекращены полномочия главы сельского поселения, главы администрации сельского поселения Колесниковой Манефы Валериановны.
Рассмотрев предложения кандидатур на должность председателя Собрания депутатов, решением Собрания депутатов от 02 октября 2020 г. № с - 1/2 "Об избрании председателя Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики" председателем Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики избрана Матвеева Светлана Николаевна, депутат от Ижелькасинского избирательного округа № 6.
С 03 октября 2020 г. решением Собрания депутатов исполнение обязанностей главы администрации сельского поселения было возложено на ведущего специалиста - эксперта администрации сельского поселения Смелову Эльвиру Валерьяновну.
02 октября 2020 г. Собранием депутатов сельского поселения принято решение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики 12 ноября 2020 г. В конкурсную комиссию представили документы 2 кандидата.
В соответствии с Ыедеральным законом, Законом Чувашской Республики, уставом сельского поселения, порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы решением Собрания депутатов от 12 ноября 2020 г. № С - 3/2 "О выборах главы Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики" Колесникова Манефа Валериановна избрана главой Моргаушского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики на срок полномочий Собрания депутатов четвертого созыва, но не менее чем на два года.
Федеральным законом от 01 мая 2019 г. № 87 - ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была введена в действие часть 3.1 - 1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следующего содержания: "объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. Муниципальный район, в котором все поселения, входящие в его состав, объединились, а также указанные поселения утрачивают статус муниципального образования".
Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 458 - ФЗ "О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" направлен на создание правовых основ формирования и исполнения бюджетов муниципальных округов.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона, уставом сельского поселения и рассмотрев решение Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 16 декабря 2021 г. № С - 16/1 "Об инициативе по преобразованию муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Моргаушского района Чувашской Республики, и наделения вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с наименованием Моргаушский муниципальный округ Чувашской Республики с административным центром: село Моргауши" решением Собрания депутатов сельского поселения от 04 февраля 2022 г. № С - 19/1 Собрание депутатов Хорнойского сельского поселения согласилось на преобразование путем объединения всех поселений Моргаушского района Чувашской Республики.
Все представительные органы сельских поселений Моргаушского района по результатам публичных слушаний приняли решение о согласии на преобразование в муниципальный округ, что стало основой для принятия Закона Чувашской Республики от 29 марта 2022 г. № 24 "О преобразовании муниципальных образований Моргаушского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа".
11 сентября 2022 г. проведены выборы депутатов Собрания депутатов Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики. Собрание депутатов Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Собрание депутатов Моргаушского муниципального округа) первого созыва сформировано в правомочном составе и приступило к исполнению полномочий с 30 сентября 2022 г.
На первом заседании Собрания депутатов Моргаушского муниципального округа 30 сентября 2022 г. было принято решение о его правопреемстве полномочий представительных органов Моргаушского района Чувашской Республики. Собрание депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики прекратило полномочия с 30 сентября 2022 г.
В соответствии со ст. 61, 62, 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129 - ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Законом Чувашской Республики от 29 марта 2022 г. № 24 "О преобразовании муниципальных образований Моргаушского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа" решением Собрания депутатов Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва от 13 октября 2022 г. № С - 2 /10 "О ликвидации Собрания депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, наделенного правом юридического лица" Собрание депутатов Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, ОГРН 1052136008330, ИНН/КПП 2112389318/211201001, адрес (место нахождения): 429530, Чувашская Республика - Чувашия, Моргаушский район, д.Хорной, Новая ул., д. 14 ликвидировано.
В связи со вступлением с 21 декабря 2022 г. в должность главы Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики решением Собрания депутатов Моргаушского муниципального округа от 19 декабря 2022 г. № С - 8/27 "О прекращении полномочий глав сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики" полномочия главы Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики Колесниковой Манефы Валериановны прекращены.
В соответствии со статьями 61, 62, 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129 - ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Законом Чувашской Республики от 9 марта 2022 г. №24 "О преобразовании муниципальных образований Моргаушского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа" решением Собрания депутатов Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики первого созыва от 21 декабря 2022 г. № С - 9/6 "О ликвидации органов местного самоуправления сельских поселений Моргаушского района Чувашской Республики" администрация Хорнойского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, ОГРН 1052136009925, ИНН/КПП 2112389413/211201001, адрес (место нахождения): 429530, Чувашская Республика - Чувашия, Моргаушский район, д. Хорной, ул. Новая, д.14, ликвидирована.
Решение Собрания депутатов Моргаушского муниципального округа от 21 декабря 2022 г. № С - 9/4 "О возложении исполнения обязанностей" временное исполнение обязанностей главы сельского поселения в части руководства администрацией Хорнойского сельского поселения возложена на Смелову Эльвиру Валерьяновну - ведущего специалиста- эксперта.
Документы Хорнойской сельской администрации и Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения за 1992 - 2020 гг. находятся на хранении в МБУ "Архив Моргаушского муниципального округа" (фонд № 258):
- дела постоянного хранения по описи № 1 в количестве 89 (восьмидесяти девяти) ед. хр. за 1992 - 2005 гг.;
- дела постоянного хранения (похозяйственные книги) по описи №2 в количестве 31 (тридцати одной) ед. хр. за 1997 - 2011 гг.;
- дела постоянного хранения по описи №5 в количестве 95 (девяносто пяти) ед. хр. за ноябрь 2005 - 2020 гг.
Документы по личному составу за 1992 - 2001 гг. Хорнойской сельской администрации и за 2006 - 2020 гг. Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения в количестве 44 ед. хранения описаны и хранятся в архиве Собрания депутатов и администрации Хорнойского сельского поселения.
В январе 2023 года в связи с ликвидацией сельского поселения проведена научно-техническая обработка документов Собрания депутатов и администрации Моргаушского сельского поселения за сентябрь 2020 - 2022 гг., в результате составлены:
- опись № 5 (продолжение) для постоянного хранения за сентябрь 2020 - 2022 гг. на 15 (пятнадцать) ед. хр. с № 101 по № 115;
- опись № 2 (продолжение дел постоянного хранения (похозяйственные книги) за 2021 - 2022 гг. на 11 (одиннадцать) ед. хр. с № 65 по № 75;
- опись № 3 (продолжение) дел по личному составу за 2021 - 2022 гг. на 2 (две) ед. хр. с № 45 по № 46.
К описи составлен НСА: предисловие, титульный лист, оглавление.
Крайние даты документов
:
1992-2022